Melanjutkan pembahasan kita tentang indikator Ekonomi Makro pada posting sebelumnya, kali ini kita bakal mengulas salah satunya yakni Pengangguran. Tentu kamu sudah akrab dengan yang namanya pengangguran. Sederhanya adalah orang yang tidak memiliki pekerjaan yang disebabkan oleh tekanan ekonomi, kehilangan pekerjaan ataupun memilih pekerjaan yang sesuai.
Secara formalitas, istilah pengangguran mengacu pada situasi di mana seseorang secara aktif mencari pekerjaan tetapi tidak dapat menemukan pekerjaan. Pengangguran dianggap sebagai ukuran utama kesehatan ekonomi.
Ukuran pengangguran yang paling sering digunakan adalah tingkat pengangguran. Ini dihitung dengan membagi jumlah orang yang menganggur dengan jumlah orang dalam angkatan kerja.
Nah, untuk membahas hal ini, yuk kita simak bersama ulasan berikut.
Teori dan Kaijan tentang Pengangguran
Sebelum membahas lebih lanjut, mari kita simak bukti empiris dan kajian teoritis tentang pengangguran. Dikutip dari ScienceDirect bahwa ada alasan teoritis dan bukti empiris mengapa organisasi tawar-menawar, seperti tingkat koordinasi dan sentralisasi tawar-menawar, akan mempengaruhi hasil dari proses tawar-menawar dan karenanya juga tingkat pengangguran.
Hipotesis yang paling umum diterima mungkin adalah bahwa tawar-menawar yang sangat terpusat dan sangat terdesentralisasi lebih kondusif untuk pekerjaan daripada tawar-menawar upah pada tingkat di antaranya, seperti tawar-menawar tingkat industri (Calmfors dan Driffill 1988).
Sedangkan berdasarkan teori pengangguran, penekann lebih pada kekuatan pasar asimetris dari pekerja petahana, orang dalam, dan pekerja yang kehilangan haknya tanpa pekerjaan di pasar tenaga kerja formal, orang luar (Lindbeck dan Snower 1988).
Karena biaya perekrutan dan pemecatan melindungi pekerja yang berkuasa, mereka dapat menaikkan upah mereka di atas upah reservasi orang luar tanpa kehilangan pekerjaan mereka.
Cara lain bagi orang dalam untuk mencegah underbidding upah adalah dengan menolak bekerja sama dengan orang luar yang underbidding dalam proses produksi dan dengan mengancam akan melecehkan mereka jika pekerja underbidding benar-benar dipekerjakan.
Dengan bantuan ancaman non-kooperatif dan pelecehan semacam itu, orang dalam (mungkin dengan dukungan serikat pekerja) mungkin juga dapat menciptakan dan mempertahankan norma-norma sosial untuk kepentingan mereka sendiri terhadap upah yang kurang sesuai.
Dalam model upah efisiensi, sebaliknya, fondasi ekonomi mikro dari pengangguran struktural didasarkan pada struktur insentif perusahaan (Yellen 1984). Perusahaan, yang diasumsikan memiliki semua kekuatan pasar dalam pembentukan upah, menetapkan upah cukup tinggi untuk mendapatkan pilihan pelamar kerja yang baik dan untuk mencegah pekerja melalaikan dan berhenti.
Secara khusus, perusahaan menetapkan upah untuk menyeimbangkan biaya upah yang lebih tinggi terhadap peningkatan produktivitas memiliki tenaga kerja yang lebih efisien. Hanya secara kebetulan tingkat upah yang optimal untuk perusahaan membersihkan pasar tenaga kerja.
Perlu diketahui bahwa semua teori ekonomi mikro tidak memberi tanggapan tentang situasi ketenagakerjaan di pasar tenaga kerja informal, di mana upah minimum tidak selalu dihormati, serikat pekerja mungkin tidak ada, perjanjian perundingan bersama tidak mengikat, upah efisiensi tidak penting, dan biaya perputaran tenaga kerja sangat rendah dan karenanya mekanisme orang dalam-luar tidak penting.
Semisal contoh seorang penjual bunga atau koran di sudut-sudut jalan, penyemiran sepatu, dan pekerja di ekonomi bawah tanah. Satu penjelasan yang mungkin mengapa beberapa pekerja yang dikecualikan dari pasar tenaga kerja formal tetap menganggur daripada memilih untuk bekerja di pasar tenaga kerja informal mungkin adalah keengganan untuk mengambil pekerjaan yang dianggap sangat tidak aman dan merendahkan.
Tunjangan pengangguran yang murah hati membantu mereka membuat pilihan ini. Sangat penting bahwa pasar tenaga kerja informal sangat penting di negara-negara tanpa asuransi pengangguran.
Definisi Menurut Pendapat Ahli
Dikutip dari beberapa pendapat ahli (ekonom Indonesia) berikut definisi teoritis pengangguran:
- Menurut Sukirno (2010), pengangguran adalah suatu keadaan dimana seseorang yang tergolong dalam angkatan kerja yang ingin mendapatkan pekerjaan tetapi belum memperolehnya. Seseorang yang tidak bekerja, tetapi tidak secara aktif mencari pekerjaan tidak tergolong sebagai penganggur.
- Menurut Kaufman dan Hotchkiss (1999), pengangguran adalah suatu ukuran yang dilakukan jika seseorang tidak memiliki pekerjaan tetapi mereka sedang melakukan usaha secara aktif dalam empat minggu terakhir untuk mencari pekerjaan.
- Menurut Badan Pusat Statistik (BPS), pengangguran adalah penduduk yang tidak bekerja namun sedang mencari pekerjaan atau sedang mempersiapkan suatu usaha baru atau penduduk yang tidak mencari pekerjaan karena sudah diterima bekerja tetapi belum mulai bekerja.
- Menurut Simanjuntak (1985), pengangguran adalah orang yang tidak bekerja sama sekali atau bekerja kurang dari dua hari selama seminggu sebelum pencacahan dan berusaha memperoleh pekerjaan.
- Menurut Jhingan (2014), pengangguran adalah suatu keadaan dimana adanya pengalihan sejumlah faktor tenaga kerja ke bidang lain yang mana tidak akan mengurangi output keseluruhan sektor asalnya atau dikatakan bahwa produktivitas marginal unit-unit faktor tenaga tempat asal mereka bekerja adalah nol atau hampir mendekati nol atau juga negatif.
Memahami Pengangguran
Berikutnya kita bakal lebih mendalami maknanya, dimana pengangguran merupakan salah satu indikator ekonomi utama karena menandakan kemampuan (atau ketidakmampuan) pekerja untuk mendapatkan pekerjaan yang menguntungkan dan berkontribusi pada output produktif ekonomi. Lebih banyak pekerja yang menganggur berarti lebih sedikit total produksi ekonomi.
Definisi pengangguran tidak termasuk orang-orang yang meninggalkan angkatan kerja karena alasan seperti pensiun, pendidikan tinggi, dan cacat [baca lengkapnya disini].
Tanda Tekanan Ekonomi
Pekerja yang menganggur seharusnya mempertahankan setidaknya konsumsi pokok selama periode pengangguran mereka. Ini berarti bahwa ekonomi dengan pengangguran tinggi memiliki output yang lebih rendah tanpa penurunan proporsional dalam kebutuhan konsumsi dasar.
Pengangguran yang tinggi dan terjadi secara terus-menerus dapat menandakan tekanan serius dalam ekonomi dan bahkan menyebabkan pergolakan sosial dan politik.
Tanda Ekonomi sedang Overheating
Tingkat pengangguran yang rendah, di sisi lain, berarti bahwa ekonomi lebih cenderung memproduksi mendekati kapasitas penuhnya, memaksimalkan output, mendorong pertumbuhan upah, dan meningkatkan standar hidup dari waktu ke waktu.
Namun, pengangguran yang sangat rendah juga bisa menjadi tanda peringatan dari ekonomi yang terlalu panas, tekanan inflasi, dan kondisi ketat untuk bisnis yang membutuhkan pekerja tambahan.
Kategori Pengangguran
Setelah mengetehui kajian teoritis dan maka pengangguran, kami pikir Anda sudah memiliki sedikit gambaran besarnya. Jadi bukan hanya orang yang gak memiliki pekerjaan, melainkan masalah yang lebih serius dari itu.
Sementara definisi pengangguran jelas, para ekonom membagi pengangguran ke dalam berbagai kategori. Dua kategori terluas adalah pengangguran sukarela dan tidak sukarela. Ketika pengangguran bersifat sukarela, itu berarti bahwa seseorang meninggalkan pekerjaan mereka dengan sukarela untuk mencari pekerjaan lain. Ketika itu tidak disengaja, itu berarti bahwa seseorang dipecat atau diberhentikan dan sekarang harus mencari pekerjaan lain.
Apa Saja Jenis Pengangguran? Berdasarkan jenisnya yang dikutip dari Investopedia pengangguran sukarela dan tidak sukarela dapat dipecah menjadi empat jenis, berikut ulasan lengkapnya.
Pengangguran Frikasional
Jenis pengangguran ini biasanya berumur pendek. Ini juga yang paling tidak bermasalah dari sudut pandang ekonomi. Itu terjadi ketika orang secara sukarela berganti pekerjaan. Setelah seseorang meninggalkan perusahaan, secara alami butuh waktu untuk mencari pekerjaan lain. Demikian pula, lulusan yang baru mulai mencari pekerjaan untuk memasuki dunia kerja menambah pengangguran friksi.
Pengangguran friksional adalah hasil alami dari fakta bahwa proses pasar membutuhkan waktu dan informasi bisa mahal. Mencari pekerjaan baru, merekrut pekerja baru, dan mencocokkan pekerja yang tepat dengan pekerjaan yang tepat semuanya membutuhkan waktu dan usaha. Hal ini mengakibatkan pengangguran friksi.
Pengangguran Siklikal
Pengangguran siklis adalah variasi dalam jumlah pekerja yang menganggur selama kenaikan dan penurunan ekonomi, seperti yang terkait dengan perubahan harga minyak. Pengangguran meningkat selama periode resesi dan menurun selama periode pertumbuhan ekonomi.
Mencegah dan mengurangi pengangguran siklis selama resesi adalah salah satu alasan utama untuk studi ekonomi dan berbagai alat kebijakan yang digunakan pemerintah untuk merangsang ekonomi pada sisi negatif dari siklus bisnis.
Pengangguran Struktural
Pengangguran struktural terjadi melalui perubahan teknologi dalam struktur ekonomi di mana pasar tenaga kerja beroperasi. Perubahan teknologi dapat menyebabkan pengangguran di antara pekerja yang dipindahkan dari pekerjaan yang tidak lagi diperlukan. Contoh perubahan tersebut termasuk penggantian transportasi yang ditarik kuda dengan mobil dan otomatisasi manufaktur.
Pelatihan ulang para pekerja ini bisa sulit, mahal, dan memakan waktu. Pekerja yang dipindahkan sering berakhir dengan pengangguran untuk waktu yang lama atau meninggalkan angkatan kerja sepenuhnya.
Pengangguran Institusional
Pengangguran institusional dihasilkan dari faktor institusional jangka panjang atau permanen dan insentif dalam perekonomian. Hal-hal berikut ini semua dapat berkontribusi pada pengangguran institusional:
- Kebijakan pemerintah, seperti dasar upah minimum yang tinggi, program tunjangan sosial yang murah hati, dan undang-undang perizinan kerja yang ketat
- Fenomena pasar tenaga kerja, termasuk efisiensi, upah, dan perekrutan diskriminatif
- Lembaga pasar tenaga kerja, seperti tingginya tingkat serikat pekerja
Cara Mengukur Tingkat Pengangguran
Rumus yang umum digunakan untuk mengukur tingkat pengangguran dalam suatu negara adalah dengan menggunakan rumus tingkat pengangguran terbuka (open unemployment rate). Rumus ini menghitung persentase orang yang tidak bekerja dari total angkatan kerja (labor force). Rumusnya adalah sebagai berikut:
Angkatan Kerja = Jlh Orang yang Bekerja + Jlh Orang yang tidak bekerja
Tingkat Pengangguran Terbuka = Jumlah Pengangguran Terbuka / Jumlah Angkatan Kerja × 100%
Keterangan :
Jumlah Pengangguran Terbuka adalah jumlah orang yang tidak bekerja dan sedang mencari pekerjaan aktif.
Jumlah Angkatan Kerja adalah jumlah orang yang bekerja ditambah jumlah pengangguran terbuka.
Contohnya begini, katakanlah jumlah orang bekerja pada Privinsi A 1 juta orang dan orang yang tidak bekerja 100.000, maka tingkat pengangguran adalah:
Tingkat Pengangguran = 100.000 / (1.000.000 + 100.000) x 100%
tingkat pengangguran adalah 9,09% yang berarti bahwa ada 9 orang yang menganggur dari setiap 100 angkatan kerja, dan angka ini terbilang tinggi jika rata-rata di suatu kawasan misalnya 7%.
Pengangguran di negara Maju seperti Amerika
Berdasarkan informasi yang dikutip dari Investopedia, berikut pengukuran pengangguran di Amkerika:
Pemerintah AS menggunakan survei, penghitungan sensus, dan jumlah klaim asuransi pengangguran untuk melacak pengangguran.
Sensus AS melakukan survei bulanan yang disebut Survei Penduduk Saat Ini (CPS) atas nama Biro Statistik Tenaga Kerja (BLS) untuk menghasilkan perkiraan utama tingkat pengangguran nasional. Survei ini telah dilakukan setiap bulan sejak tahun 1940.
Sampel terdiri dari sekitar 60.000 rumah tangga yang memenuhi syarat. Itu berarti sekitar 110.000 orang setiap bulan. Sensus mengubah seperempat dari rumah tangga sampel setiap bulan sehingga tidak ada rumah tangga yang diwakili selama lebih dari empat bulan berturut-turut. Ini dimaksudkan untuk memperkuat keandalan perkiraan.
Ada banyak variasi tingkat pengangguran, dengan definisi yang berbeda tentang siapa yang menganggur dan siapa yang berada dalam angkatan kerja.
BLS umumnya mengutip tingkat pengangguran U-3 (didefinisikan sebagai total pengangguran sebagai persentase dari angkatan kerja sipil) sebagai tingkat pengangguran resmi; Namun, definisi ini tidak termasuk pekerja pengangguran yang putus asa yang tidak lagi mencari pekerjaan.
Kategori pengangguran lainnya termasuk pekerja yang putus asa dan pekerja paruh waktu atau setengah menganggur yang ingin bekerja penuh waktu tetapi, karena alasan ekonomi, tidak dapat melakukannya.
Biro Statistik Tenaga Kerja AS. “Tabel A-15. Langkah-langkah Alternatif Kurang Dimanfaatkan Tenaga Kerja.”
Sejarah Pengangguran di Amerika
Meskipun pemerintah AS mulai melacak pengangguran pada 1940-an, tingkat pengangguran tertinggi hingga saat ini terjadi selama Depresi Hebat, ketika pengangguran naik menjadi 24,9% pada 1933.
Antara tahun 1931 dan 1940, tingkat pengangguran tetap di atas 14% tetapi kemudian turun ke satu digit. Itu tetap di sana sampai 1982 ketika naik di atas 10%.
Pada tahun 2009, selama Resesi Hebat, pengangguran kembali naik menjadi 10%. Pada April 2020, di tengah pandemi COVID-19, pengangguran mencapai 14,8%. Pada April 2024, tingkat pengangguran adalah 3,9%.
Dampak dan Penangggulangan Pengangguran di Indonesia
Pengangguran tak hanya merugikan individu, tapi juga menimbulkan dampak ekonomi yang signifikan.
Sukirno (2000) menyoroti bahwa tingkat pengangguran yang tinggi dapat menghambat pertumbuhan ekonomi yang kokoh, membatasi kemakmuran, dan mengurangi pendapatan pajak pemerintah.
Lebih dari itu, pengangguran juga menghambat investasi dan menyebabkan ketidakstabilan sosial.
Bukan hanya itu, pengangguran juga merusak kehidupan individu dan stabilitas sosial. Kehilangan pekerjaan berarti kehilangan mata pencaharian, yang dapat menyebabkan penurunan keterampilan dan bahkan ketidakstabilan sosial dan politik.
Akan tetapi, solusi untuk mengatasi pengangguran dapat ditemukan.
Sudradjad (2012) menyarankan berbagai langkah, mulai dari menciptakan penghasilan sendiri dengan mengubah benda tak berguna menjadi bernilai, hingga pengembangan wirausaha melalui pelatihan keterampilan dari lembaga seperti Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi.
Peran pemerintah juga sangat penting dalam memberikan dukungan finansial dan program-program seperti kredit usaha rakyat (KUR) untuk mengatasi masalah pengangguran.
Dengan kesadaran kolektif dan upaya bersama, penanggulangan pengangguran bisa menjadi kenyataan. Selain itu, sentuhan kreatif, limbah bisa menjadi sumber penghasilan baru, wirausaha berkembang, dan harapan bangkit dari keterpurukan. Sebuah gambaran yang menarik dari perjuangan dan potensi pembaharuan di tengah tantangan yang maha besar.
Konslusi
Pengangguran adalah ketika seorang individu yang tidak bekerja dan sedang mencari pekerjaan, tidak dapat menemukan pekerjaan. Pengangguran adalah indikator kunci kesehatan ekonomi. Tingkat pengangguran yang rendah mewakili ekonomi yang kuat sementara tingkat pengangguran yang tinggi mewakili ekonomi yang lemah. Jadi dapat kita rangkum pembahasan kita mencakup:
- Pengangguran terjadi ketika pekerja yang ingin bekerja tidak dapat menemukan pekerjaan.
- Tingkat pengangguran yang tinggi menandakan tekanan ekonomi sementara tingkat pengangguran yang sangat rendah mungkin menandakan ekonomi yang terlalu panas.
- Pengangguran dapat diklasifikasikan sebagai gesekan, siklus, struktural, atau institusional.
- Data pengangguran dikumpulkan dan dipublikasikan oleh lembaga pemerintah dalam berbagai cara.
- Banyak pemerintah menawarkan individu yang menganggur sejumlah kecil pendapatan melalui asuransi pengangguran, selama mereka memenuhi persyaratan tertentu.
Referensi:
- Sukirno, Sadono. 2010. Makro Ekonomi. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
- Sukirno, Sadono. 2000. Makro Ekonomi Modern, Perkembangan Pemikiran dari Klasik Hingga Keynesian Baru. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
- Kaufman, B.E., dan Hotchkiss, J.L. 1999. The Economics of Labor Markets. Yogyakarta: BPFE UGM.
- Simanjuntak, P.J. 1985. Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia. Jakarta: BPFE UI.
- Jhingan, M.L. 2014. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. Jakarta: Rajawali Pers.
- Bapan Pusat Statistik. SIRUSA BPS. www.sirusa.bps.go.id
- Alam, S. 2011. Economics 2A. Jakarta: Erlangga.
- Sudradjad. 2012. Kiat Mengentaskan Pengangguran dan Kemiskinan Melalui Wirausaha. Jakarta: Bumi Aksara.
- https://www.bls.gov/lau/stalt.htm
- https://www.bls.gov/cps/definitions.htm
- https://www.bls.gov/cps/cps_htgm.htm
- https://www.sciencedirect.com/topics/computer-science/unemployed-worker
